طی سالهای اخیر سرمایه های عظیمی برای احداث سدهای مخزنی و تاسیسات اصلی انتقال اب در کشور هزینه شده و چند میلیارد متر مکعب در پشت سدها ذخیره شده اند هرچند هدف از احداث این تاسیسات توسعه کشاورزی از طریق افزایش سطح زیرکشت ابی و میزان تولیدات کشاورزی با تنظیم آب زراعی و استفاده بهینه از آب عنوان شده است با این وجود صرف نظر از اولویتهایی مانند تولید برق ابی و تامین اب شرب که در برخی موارد به عنوان هدف اصلی احداث سد بوده است در سایر موارد عدم تعادل در سرمایه گذاری و ناهماهنگی در اجرای سد شبکه اصلی و شبکه فرعی ابیاری و زهکشی موجب گردیده تا علاوه بر عدم تحقق اهداف پیش بینی شده امکا ن استفاده مطلوب از اب پشت سدها فراهم نگشته و سرمایه گذاریهای انجام شده به اهدافمورد نظر دست نیابد عقب ماندگی توسعه شبکه های فرعی ابیاری و زهکشی دارای علل و عوامل متعددی در سطح طراحی اجرا و بهره برداری است که دراین مقاله تلاش شده است تا حد ممکن مورد بررسی قرارگیرد. و سپس با بررسی سیستمی مشکلات در دو سطح هدف گذاری و برنامه ریزی منابع راه کار مناسب ارائه گردد.