شد سریع شهرنشینی در کشورهای رو به رشد از یک سو و محدودیت ظرفیت های تولیدی از سوی دیگر ٬ عامل بروز مشکلات عدیده ای در توسعه پایدار شهرهای این کشورها محسوب می شود. ظهور و گسترش اسکان غیررسمی یکی از مسایل مبتلا به شهرهای بزرگ می باشد، که یکی از عوامل منفی در سیستم شهری محسوب می شود. کمبود زمین مناسب برای ساخت و ساز در مقابل رشد سریع جمعیت و در نتیجه روند افزاینده تقاضا برای مسکن موجب می گردد تا عملاً دسترسی اقشار کم درآمد و حتی متوسط به بازار زمین و مسکن کاهش یافته و زمینه ساخت و سازهای نامناسب را در بخش غیررسمی گسترش بخشد. وجود برخی عوامل مکانی و یا وضعیت مالکیت و همچنین ضعف توان نظارتی سازمان ها و نهادهای دولتی و مدیریت شهری در این نواحی از جمله عواملی می باشند که باعث می شوند تا نقاط خاصی از شهر در معرض ساخت های غیررسمی قرار گرفته و بمرور کنترل های رسمی را تحت الشعاع قرار دهد. اصلاحات ارضی در دهه 1340 ، سبب مهاجرت های گسترده ای از روستاها و نیز از شهرهای کوچکتر منطقه، به شهر کرمانشاه گردید. که در این میان درآمدهای نفتی گرایش به شهرنشینی را تشدید کرد. بررسی ها نشان می دهد که نزدیک به 40 درصد از جمعیت شهر کرمانشاه در سکونتگاه های فقیرنشین ساکن اند و به نوعی با مشکل بد مسکنی دست به گریبان اند. محله شاطرآباد از جمله مناطقی از شهر کرمانشاه است که در معرض ساخت و سازهای بی ضابطه قرار گرفته است و از بافت فضایی کالبدی بسیار نامناسبی بر خودار است. ساخت و سازهای غیر اصولی، تراکم بالا، بافت اجتماعی روستایی، محیط شهری نا مطلوب و کمبود خدمات شهری از جمله مسایل این محله می باشند.
